中国制造2025实施落地的盘点与思考

 未来的工业体系业中，将更多的通过互联网技术，以网络协同模式开展工业生产，以开发能够完全适应生产的产品，这种适应性将使企业面对客户的需求变化时，能迅速、轻松地做出响应，并保证其生产具有竞争力，满足客户的个性化需求。制造业企业将不再自上而下地控制生产，不再从事单独的设计与研发环节，不再从事单独的生产与制造环节，也不再从事单独的营销与服务环节了。与之对应的是，制造企业从顾客需求开始，到接受订单、寻求生产合作、采购原材料、共同进行产品设计、制定生产计划以及付诸生产，整个环节都通过网络联接在一起，彼此相互沟通，而信息会沿着原材料传递，指示必要的生产步骤，从而确保最终产品满足客户的特定需求。这种生产制造的灵活程度无疑代表着制造业未来的发展方向，为制造业转型升级带来巨大机遇。但同时，也预示全球制造行业将迎来技术升级的激烈竞争，也将给制造业带来新的挑战。而我国当前工业是一个并行阶段，工业2.0 补课、3.0 普及、4.0 示范。其中，工业 2.0 补课主要是指补上工业基础能力、质量品牌、标准化等。工业 3.0 普及，主要是指向不同地区、不同行业普及自动化。工业4.0示范则是通过智能制造试点、智能制造工程来起到示范引领的作用。

  一年前，我国出台了《中国制造 2025》这一未来 10 年引领制造强国建设的行动指南和未来 30 年实现制造强国梦想的纲领性文件，全面开启中国制造由大变强之路。《中国制造 2025》实施一周年初见成效，但建设制造业强国任务艰巨繁重。

根据梳理发现，一年以来，已经有江苏、广东、福建、四川、甘肃、安徽、北京等 25 个省区市陆续出台了具体的地方版中国制造 2025 实施战略和行动计划。此外，大连、哈尔滨、南京、苏州、东莞等 30 多个城市也纷纷出台了各自的中国制造 2025 实施措施。从内容来看，各地普遍形成了转向高端装备制造、产业升级的发展思路，整体上围绕《中国制造 2025》提出的十大重点发展领域，但是也依据自身情况，侧重点有所不同。尤其是，江苏、浙江、广东、山东等东部制造业发达地区除了《中国制造 2025》提出的先进轨道交通装备、海洋工程装备和高端

  船舶、新型电力装备、航空航天装备等重点发展领域之外，还提出重点发展机器人、增材制造、工业互联网等智能制造产业，以及“互联网+”相关产业。例如，江苏发布的《中国制造 2025 江苏行动纲要》确立了重点发展集成电路及专用设备、网络通信设备、智能制造装备、先进轨道交通装备、海洋工程装备和高端船舶、新型电力装备、航空航天装备等 15 个产业，并提出力争经过 10 年努力，让江苏制造业在“中国制造”中走在前列，若干重点行业和重要领域达到国内领先、世界先进水平；浙江出台的《中国制造 2025 浙江行动纲要》提出，打造全国领先的机器人应用示范基地，积极发展高档数控机床、增材制造装备、专用和特种制造装备、智能成套装备电子、智能可穿戴设备。

  8 月 18 日，工业和信息化部、中国工程院、新华社和宁波市政府联合在工信部新闻发布厅召开“中国制造 2025”城市试点示范新闻发布会，宣布宁波成为全国首个“中国制造 2025”试点示范城市。之所以选择宁波作为首个示范试点城市，我认为主要有两方面原因。首先，宁波拥有地缘优势。地处浙江东部沿海，是长三角经济中心之一，也是全国重要先进制造业基地，能够在区域内继续发挥辐射带动作用。其次，宁波也同样具备扎实的制造业产业基础，尤其在新材料、核心零部件等方面具备领先优势，在全国乃至全球范围内拥有较强的竞争力。2015 年宁波工业总产值达 13756.6 亿元，在全国副省级城市中排名前列，位于全省第一位；而且产业发展战略定位清晰，在工业化与信息化深度融合、名企培育方面取得了很好的成绩，有 16 家企业进入中国制造业 500 强。首个“中国制造 2025 试点示范城市”花落宁波，无疑将使宁波得到更大的政策资金和项目扶持。中国工程院也将为试点示范城市提供针对性的研究咨询和智力支持。宁波在浙江、在全国率先实现制造业转型升级，也会为其他城市提供示范和带动的样本。随着中国制造 2025 试点城市工作的推进，长三角、珠三角、环渤海地区的多个城市(群)都将陆续展开，工信部相关政策、专项资金、工业强基等五大工程的实施资源将会优先支持试点示范城市。

  中国制造 2025 的落实也将有效带动供给侧经济结构调整。我想，供给侧改革主要是指供给侧，也就是工厂生产制造角度的改革，主要是提升质量品牌、解决产能过剩。

20 世纪 70 年代后期，自动控制系统开始用于生产制造之中，拉开了大规模生产的序幕。虽然生产效率得到了极大的提升，但是也带来“产能过剩”问题。因为，大规模生产时代的管理理念以产品为中心，以低成本去竞争市场，根据市场预测安排生产，是一种推动式的生产方式，某些时候，难免造成盲目生产，以至于产能过剩。

“工业 4.0”时代的智能制造，是在“工业 3.0”时代的自动化技术和架构的基础上，实现从集中式中央控制向分散式增强控制的生产模式的转变，利用传感器和互联网让生产设备互联，从而形成一个可以柔性生产的、满足定制化需求的大批量生产模式。也就是说，“工业 4.0”时代的多个种类产品的大规模定制，既要满足定制化需要，又要获得大规模生产的成本优势。那么，定制化，肯据客户订单，定点安排生产，肯定就不存在产能过剩的问题了。

再有，就是质量品牌问题。我国制造的主要劣势之一是“产品附加值低”，虽然规模大，但是大多是贴牌生产，获得的利润很少。其主要原因就是缺乏自主品牌。2009年数据显示，我国 90%左右的出口商品属于代工生产或者贴牌生产，产品增加值只相当于日本的 4.37%、美国的 4.38%、德国的 5.56%。2011 年底，美国学者发布了一份名为《捕捉 Apple 全球供应网络利润》的报告，其中针对 iPhone手机利润分配的研究显示，2010 年 Apple 公司每卖出一台 iPhone，就独占其中58.5%的利润；除去主要原料供应地占的利润分成，其利润分配依次是：未归类项目占去 4.4%，非中国劳工占去 3.5%，Apple 公司以外的美国从业者获得 2.4%，中国大陆劳工获得 1.8%，欧洲获得 1.8%，日本和中国台湾各获得 0.5%。正因为在价值链中没有技术含量可言，尽管付出强劳动力，其背后的获得却是最底层的、少之又少的微薄利润。所以，制造业的供给侧改革一定要重视质量品牌工作。如果没有质量和品牌，不要说中国实现工业强国的目标不能实现，就连制造大国的地位，由于一些国家的追赶，都可能会动摇。我国许多行业在产品设计、制造方面，存在质量和可靠性方面的问题。想要改变这种低水平、低附加值的制造业状况，必须从质量入手。提质、增效、转型是中国制造业追求的目标，而高度重视如何提高产品附加值、提高产品的质量和可靠性，则是支撑我国制造业持续稳定发展的基石。