需要跨周期调节防止经济增速大幅波动

当前，国内外经济形势错综复杂，做好宏观政策跨周期调节意义重大。9月16日，国家发展改革委召开国家发展改革委9月份新闻发布会，国家发展改革委综合司副司长李慧认为，由于受疫情影响，2020年我国季度间经济增速波动较大，在2021年形成基数效应，需要跨周期调节防止增速大幅波动，使两年平均增速、环比增速尽可能平稳并保持在合理区间。

李慧分析，2020年为应对疫情冲击，很多国家在2008年国际金融危机后再次实施宽松的财政货币政策，而且规模和力度比以前更大。所以,为应对国际宏观政策周期变化，我国也要主动谋划、未雨绸缪，制定好宏观政策。同时，为有效应对国内外重大风险挑战，政策调节要增强前瞻性和有效性，注重保持合理政策空间，加强政策预研储备，保持经济中长期平稳健康运行。

下一步，按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委将会同有关方面，密切跟踪经济走势变化，继续加强跨周期调节，统筹做好今明两年以及今年三四季度政策设计和衔接，及时出台必要政策措施，夯实经济稳定恢复发展的基础，防止出现大的起落，避免短期波动影响长期向好的基本面，保持经济运行在合理区间。

一是加大宏观政策落实力度。要进一步提升财政政策效能，加快全年3.65万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，推进重大工程、基本民生项目尽快形成实物工作量。综合运用多种货币政策工具，灵活精准开展流动性调节，助力中小企业和困难行业恢复发展。

二是充分挖掘国内市场潜力。发挥好“十四五”规划《纲要》102项重大工程项目牵引带动作用，扎实做好项目前期准备，加快已下达中央预算内投资计划执行进度，加大项目建设推进力度。积极释放消费潜力，在做好常态化疫情防控前提下，为正常出行和消费创造条件。

三是大力支持实体经济发展。落实好新增3000亿元支小再贷款额度政策，支持地方法人银行向小微企业和个体工商户发放贷款。继续开展清理拖欠中小微企业账款专项行动，研究和适时出台部分惠企政策到期后的接续政策，提高应对困难挑战能力。