持续推进工业绿色低碳循环发展 “十四五”亟需调整产业结构

“中国提出2030年前碳达峰，努力争取2060年前实现碳中和的目标，工业是碳排放的重要领域，约占70%，当前产业结构偏重、能源结构偏煤，‘十四五’时期亟需调整产业结构和能源结构，新能源汽车、风电、光伏、氢能、储能等产业将迎来重大发展机遇。”3月18日，在由中国电子信息产业发展研究院（赛迪研究院）主办的首届赛迪产业经济论坛上，赛迪研究院节能与环保研究所所长赵卫东在论坛上发布的《对“十四五“工业绿色发展的思考和建议》（下称报告）指出。

报告预计“十四五”将有大批重化工新项目入驻西部地区，西部地区绿色发展形势严峻；信息化和绿色化协同发展不足，信息通信业自身成为重要耗能行业；绿色技术贸易壁垒为中国工业出口带来巨大冲击等也是“十四五”时期需要高度关注的问题。

产业结构和能源结构不平衡

“十三五”期间，我国工业绿色发展整体水平不断提升。工业结构不断优化，绿色发展新动能持续增强。重点行业绿色转型成效显著 。重点区域工业绿色发展水平进步明显。绿色制造体系初步建立。工业绿色发展管理机制不断完善。

报告指出，2016—2019年，中国规模以上企业单位工业增加值能耗累计下降超过15%，相当于节能4.8亿吨标准煤，节约能源成本约4000亿元，实现经济效益和环境效益双赢。单位工业增加值二氧化碳排放量累计下降18%，为应对气候变化作出积极贡献。

但赵卫东表示，“十四五”时期，工业绿色发展仍面临着复杂的形势。中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。碳达峰与碳中和目标为工业绿色低碳发展赋予新使命，带来新机遇

报告指出，工业是国民经济的主体，我国工业发展取得进步的同时，也积累了一些生态环境问题，成为制约我国工业发展的重要瓶颈因素。

“产业结构和能源结构不平衡，当前中国产业结构偏重、能源结构偏煤。当前化工、建材、钢铁和有色四大高载能行业能源消费量占全社会的比重一直在30%左右。煤炭消费占比虽呈下降趋势，2018年跌入60%以内，但短期内仍是我国主要能源来源。”赵卫东表示，这是“十四五”工业绿色发展需要关注的问题。

赵卫东建议，在产业结构端要做优存量，做大增量 提高传统产业产能利用率；壮大绿色发展新动能，大力推动战略性新兴产业、高技术产业、装备制造业等。在区域布局端要因地施策，重点突出；总体谋划差异化的绿色发展政策；加强西部地区工业能源消