贯彻“稳中求进”总基调 着力振兴实体经济

12月14～16日，中央经济工作会议在京举行。会议指出，2016年，我国实现了“十三五”的良好开局，同时经济运行仍存在不少突出矛盾和问题。其中，虽然有周期性、总量性因素导致的经济循环不畅，但根源是重大结构性失衡，必须从供给侧结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。

会议释放出的信号表明，我国政府政策焦点正在从量的增长向质的增长转换，并稳中求进。

贯彻“稳中求进”总基调

2016年，国际环境复杂多变，国内改革发展任务艰巨繁重，但我国经济形势仍呈现出缓中趋稳、稳中向好的特点，经济运行保持在合理区间，质量和效益提高，经济结构继续优化，创新对发展的支撑作用增强，生态环境有所好转。但是，当前国际环境中不确定因素仍在增多，国内经济运行也面临不少问题。

为此，中央经济工作会议强调，2017年要贯彻好“稳中求进”的总基调，在“稳”的前提下在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。全面深化改革要防止乱折腾、翻烧饼，只有扎实做好打基础、利长远的工作，才能积小胜为大胜。着力在巩固“稳”的基础上下功夫，多在积蓄“进”的力量上出实招，适度扩大总需求，着力推进供给侧结构性改革，更加突出提质增效，才能不断扩大经济向好态势，实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

事实上，我国经济发展既要保持战略定力，还需要历史耐心，重点在于稳和进。其中稳是大局，进是方向。只有稳，才能为全面深化改革提供有利的外部条件，使改革任务顺利推进。而稳的目的是进，并以进突破深层次体制机制障碍，为经济社会持续健康发展注入源源不绝的动力，进而提高经济运行的质量与效益。

深入推进“三去一降一补”

2017年，我国将继续深化供给侧结构性改革。只有通过供给侧结构性改革才能激发创新主体的动力和活力，才能使我国经济真正从汗水型转向智慧型。2017年，我国深入推进“三去一降一补”，要从深入实施创新驱动战略、积极稳妥推进企业优胜劣汰、帮助企业降低成本、化解房地产库存、保持有效投资力度等多个维度同时发力。而在进行供给侧改革的同时，需求方面也不能偏废。

在去产能的方法中，企业破产和兼并重组都较为常见。但此次中央经济工作会议特别强调，要“多兼并重组、少破产清算”，这意味着中央已经充分考虑到了破产这一形式可能带来的阶段性、结构性失业压力及其所引发的社会和民生问题。可以预见的是，在未来的实际操作中，我国不仅将进一步压缩煤炭、钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等过剩产能，而且还将更加注重提高有效投资，在缓解相关产品结构性短缺的同时发掘新增长点，实现供给侧结构性改革主题中的应有之义。